Особенности налоговой системы Российской Федерации
Как следует из приведенных статистических данных (Приложение №1- таблица №1,№2), основное место в структуре налоговых доходов раньше принадлежало налогу на добавленную стоимость и налогу на добычу полезных ископаемых. На данный момент за 1 квартал 2009 года объемы поступлений во все уровни бюджетов к уровню соответствующего периода 2008 года снизились на 6389,6 млн. рублей (21%). На снижение поступлений повлияло снижение поступлений на прибыль организаций - на 6195,2 млн. руб. и налога на добычу полезных ископаемых - на 4935,4. Это связано с изменениями, вступившими в силу с 27.11.2008 федерального закона от 26.11.2008 №224-ФЗ, снижение цен на нефть. Пока еще трудно сказать, год еще не закончился, каковы будут поступления платежей по сравнению с 2008 и 2007 годом.
Социально - экономическая политика правительства, направленная на расширение самостоятельности субъектов РФ, остро поставила вопрос о необходимости четкого регулирования наполняемости региональных бюджетов. Основой для решения этой задачи стало законодательное закрепление классификации по порядку установления, согласно которой российские налоги и сборы подразделяются на федеральные, региональные и местные (п.1 ст.12 НК РФ).
Федеральные налоги - устанавливаются исключительно НК РФ и обязательны к уплате а всей территории России всем плательщиками, действующими в рамках общего налогового режима (п.2 ст. 12 НКРФ). Налоги данного вида перечислены в ст.13 НК РФ. К федеральным можно отнести и налоги, уплачиваемые в связи с применением предусмотренных ст. 18 НК РФ специальных налоговых режимов
системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
В отличие от федеральных региональные налоги (на имущество организаций, на игорный бизнес, транспортный) могут быть введены в действие не только через НК РФ, но и законами субъектов РФ, Также элементы, как ставка, порядок и срок уплаты подобных налогов, а также условия представления льгот, варьируются в зависимости от географии их применения.
По аналогичной схеме устанавливается и местные налоги - земельный, на имущество физических лиц. Разница состоит лишь в том, что прерогатива определения значений указанных элементов принадлежит представительным органам муниципальных образований (п.4 ст. 12 НК РФ).
Таким образом, один и тот же вид налога может иметь различные ставки, сроки и порядок уплаты в зависимости от места его взимания.
Классификация по плательщикам включает три группы налогов:
- с юридических лиц (налог на прибыль организаций)
физических лиц (налог на имущество с физических лиц, налог на доходы физических лиц)
юридических и физических лиц (транспортный, земельный и другие)
по объекту налогообложения выделяет следующие группы платежей:
- налог на доходы (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц)
налог на имущество (налоги на имущество организации и физических лиц)