Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, его задачи и средства
Правовое положение Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации регламентируется Уставом Федерального фонда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857.
Федеральный фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, реализующим государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
Денежные средства и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Основными задачами Федерального фонда являются:
♦ финансовое обеспечение прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;
♦ обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории России;
♦ аккумулирование финансовых средств Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования выполняет следующие функции:
♦ осуществляет выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
♦ разрабатывает и вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;
♦ осуществляет аккумулирование финансовых средств Федерального фонда;
♦ выделяет средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования;
♦ осуществляет совместно с территориальными фондами и налоговыми органами Российской Федерации контроль за перечислением страховых взносов;
♦ вносит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
♦ обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;
♦ участвует в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования и др.
Средства Федерального фонда, управление и контроль над деятельностью Федерального фонда.
Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:
страховых взносов на обязательное медицинское страхование (в размере соответствующей процентной доли единого социального налога);
ассигнований из федерального бюджета;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
доходов от использования временно свободных финансовых средств;
нормированного страхового запаса Федерального фонда;
поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Финансовые средства Федерального фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации и не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
В бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования входят:
. Налоговые доходы:
А. Единый социальный налог - по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации в части, зачисляемой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Б. Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: